经济参考报记者 金辉
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣日前在中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）2025年中期论坛上表示，扩大内需要注重补上消费短板，要政策发力和改革加力相结合。
王一鸣表示，今年上半年，面对外部环境发生巨大变化、全球增长乏力，同时经济处于结构调整，新旧动能转换的形势下，中国经济顶住压力，大概率实现GDP增速5%以上，显示出较强的韧性。
不过，王一鸣也谈到，中国经济发展仍面临多重压力，特别是有效需求不足仍然是当前最突出的问题。他指出，以前扩大内需主要是通过扩大投资拉动经济增长，但是这种模式往往会加大投资和消费的不平衡，而且我国居民消费长期偏低。所以，下一步扩大内需一定要补上消费短板。由于消费是收入的函数，提振消费首先要着力提高居民收入，具体要提高三个比重。即：财政支出用于公共服务和民生的比重；居民消费占总需求的比重；居民可支配收入占国民经济的比重。
同时，我国居民消费结构正经历从商品消费主导向服务消费主导的深刻变革。王一鸣表示，消费最主要的潜力是服务消费。服务消费当前最主要的问题是服务供给缺乏差异性、多样化，难以满足居民多样化、差异化的需求。
王一鸣指出，扩大内需要政策发力和改革加力相结合。“今年宏观经济政策力度不能说不大，但更为重要的是要把它落到实处，包括确保广义财政支出增速能够大于名义GDP的增速，对总需求形成有效拉动作用。”
王一鸣建议，重点推进三项改革：一是，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方。这项改革如果落到实处，就能有效激励地方政府推动扩大消费的积极性，改变地方政府重投资、轻消费的行为模式。二是，推进价格和工资联动改革。部分领域考虑适当放开价格，联动提高工资，同时补贴低收入者，进一步推动有效需求扩大。三是，推进农业转移人口的市民化。激励地方政府提供基本公共服务的积极性，加快解决农业转移人口子女就学、保障性住房等需求，对扩大消费和释放消费潜力将起到巨大作用。
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